محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي: كل ما تحتاج لمعرفته حول خطط الاتحاد الأوروبي لنظام هوية رقمية عالمي

تعد محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي مشروعًا طموحًا من قبل الاتحاد الأوروبي لا يزال تحت الرادار قليلاً ولكنه يستحق الاهتمام به، لأنه يمكن أن يحقق أشياء كبيرة في السنوات القليلة المقبلة.

الهدف هو إنشاء نظام هوية رقمية عالمي للمواطنين. وإذا سارت الأمور كما هو مخطط لها، فسوف يتمكن الأوروبيون من تنزيل واستخدام محفظة الهوية الرقمية المجانية للاتحاد الأوروبي للوصول إلى مجموعة واسعة من الخدمات العامة والخاصة، بالاعتماد على التحقق من الهوية والمصادقة على بيانات الاعتماد الأخرى المخزنة في تطبيق على هواتفهم الذكية.

بعد اعتماد إطار قانوني رئيسي مؤخرًا، من المتوقع أن تصدر دول الاتحاد الأوروبي أول محافظ للهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي بحلول نهاية عام 2026. وعلى عكس مخططات الهوية الإلكترونية الوطنية الحالية، سيتم الاعتراف بالمحافظ المستقبلية لعموم الاتحاد الأوروبي من قبل جميع الدول الأعضاء.

في حين أن أنظمة الهوية الإلكترونية الوطنية متاحة في بعض الدول الأوروبية لسنوات عديدة – تعد إستونيا رائدة بشكل خاص في الهوية الرقمية – فقد حدد المشرعون الإقليميون، منذ عام 2021، لأنفسهم هدف تهيئة الظروف لنظام هوية رقمية يعمل عبر دول الكتلة. سوق وحيد.

لذلك، على الرغم من أنه لن يكون هناك تطبيق محفظة عالمي واحد للاتحاد الأوروبي يمكن للجميع استخدامه، فإن الهدف هو إنشاء نظام حيث ستعمل تطبيقات المحفظة المختلفة في أي مكان في الاتحاد الأوروبي، بما يتماشى مع مهمة السوق الرقمية الموحدة للكتلة.

محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي لكل شيء؟

أحد الدوافع الواضحة لإنشاء محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي هو الراحة.

سيتمكن الأوروبيون من تنزيل تطبيق المحفظة على هواتفهم الذكية أو أجهزتهم واستخدامه لتخزين بيانات الاعتماد الرئيسية ومشاركتها بشكل انتقائي عندما يحتاجون إلى القيام بأشياء مثل التحقق من هويتهم أو إثبات أعمارهم. ستعمل المحفظة للتحقق من الهوية عبر الإنترنت وفي العالم الحقيقي. كما أنه مصمم ليكون مستودعًا رقميًا للمستندات الرسمية، مثل رخصة القيادة، والوصفات الطبية، والمؤهلات التعليمية، وجوازات السفر، وما إلى ذلك. كما سيتم دعم وظيفة التوقيع الإلكتروني.

لذا فإن تقليل المتاعب عند التعامل مع قطع مختلفة من الورق، أو حتى تذكر المكان الذي وضعت فيه بطاقاتك المصرفية، هي الفكرة العامة.

ولكن هناك عوامل تحفيزية أخرى أكثر استراتيجية. لقد استيقظت الكتلة على قيمة البيانات في عصر الذكاء الاصطناعي الذي يتسارع بسرعة. إن السياسات التي تزيل الاحتكاك وتسهل تدفق المعلومات – أو على الأقل تحاول القيام بذلك عندما يتعلق الأمر بحمل المواطنين على مشاركة البيانات الشخصية للقيام بأشياء مثل الاشتراك في خدمات جديدة أو إجراء المعاملات – تتناسب مع خطة اللعبة السياسية.

لدى الاتحاد الأوروبي هيئة واسعة ومتنامية من التنظيم الرقمي. من الواضح أن بطاقة الهوية الإلكترونية لعموم الاتحاد الأوروبي ستكون مفيدة جدًا هنا. على سبيل المثال، يمكن أن يكون تنفيذ جوانب نظام الحوكمة عبر الإنترنت الذي أنشأه قانون الخدمات الرقمية (DSA) أسهل بمجرد أن يتمكن الاتحاد الأوروبي من الإشارة إلى وجود نظام معرف رقمي “عالمي وآمن وجدير بالثقة”، مثل محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي تتم محاسبته. فكر في الوصول للحفاظ على الخصوصية إلى مواقع الويب التي تحتوي على محتوى للبالغين للأشخاص الذين يمكنهم استخدام المعرف الرقمي للتحقق من أن عمرهم يزيد عن 18 عامًا، على سبيل المثال.

وتهدف سياسة رقمية كبيرة أخرى للاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة إلى إزالة الحواجز التي تحول دون مشاركة البيانات وإعادة استخدامها، بما في ذلك عبر الحدود الداخلية، من خلال إنشاء البنية التحتية وقواعد ما يسمى بمساحات البيانات الأوروبية المشتركة. ومرة أخرى، يمكن للهوية الرقمية العالمية للاتحاد الأوروبي، التي تعد المواطنين بالخصوصية والاستقلالية، أن تجعل الأوروبيين أكثر راحة عند القيام بالمزيد من تبادل المعلومات – مما يساعد على تدفق البيانات إلى هذه المساحات الاستراتيجية.

ومع ذلك، فمن المثير للاهتمام أن رئيسة الاتحاد الأوروبي، أورسولا فون دير لاين، اختارت إطارًا مختلفًا تمامًا لفرصة المحفظة عند الإعلان عن الخطة في خطاب حالة الاتحاد الذي ألقته في سبتمبر 2020، مشيرة إلى تزايد مخاطر الخصوصية للمواطنين الذين يتعرضون باستمرار للخطر. طلب مشاركة البيانات من أجل الوصول إلى الخدمات عبر الإنترنت. تستجيب المحفظة لهذا القلق لأن الميزة الأساسية هي دعم المشاركة الانتقائية للبيانات. لذا، بالإضافة إلى تعهد الاتحاد الأوروبي بأن استخدام المحفظة سيظل طوعيًا للمواطنين، فإن الفكرة الرئيسية للمستخدمين هي أنها “تحافظ على الخصوصية” حيث يمكنهم البقاء في السيطرة: اختيار البيانات التي يشاركونها مع من.

ومع ذلك، فإن اتباع نهج الحفاظ على الخصوصية يمكن أن يساعد الاتحاد الأوروبي في إطلاق العنان لفرص التنظيم الرقمي الدقيقة أيضًا. كما هو مذكور أعلاه، يمكن أن يمنح المواطنين وسيلة لمشاركة أعمارهم التي تم التحقق منها ولكن ليس هويتهم، مما يسمح لمستخدم تطبيق المحفظة بتسجيل الدخول إلى خدمة مقيدة بالفئة العمرية بشكل مجهول. يريد الاتحاد الأوروبي أن تدعم المحافظ أهداف الحوكمة الأوسع بموجب DSA، والتي يبدو أنها ستؤدي إلى متطلبات أكثر صرامة للتحقق من العمر للخدمات ذات المحتوى الذي قد يكون غير مناسب للأطفال – أي بمجرد وجود تقنية “الحفاظ على الخصوصية” المناسبة.

تشمل حالات الاستخدام الأخرى للمحفظة التي ناقشها الاتحاد الأوروبي سيناريو تأجير الشقق حيث يمكن للمواطن مشاركة مجموعة من المعلومات المؤكدة حول تاريخ الإيجار مع مالك محتمل دون الحاجة إلى تأكيد هويته ما لم/حتى يتمكن من التوقيع على العقد . أو يمكن لأي شخص لديه حسابات مصرفية متعددة في جميع أنحاء الاتحاد استخدامه لتبسيط تفويضات المعاملات.

ستكون الخدمات عبر الإنترنت ملزمة بقبول بيانات اعتماد عموم الاتحاد الأوروبي. لذلك يتم طرحها أيضًا كبديل أوروبي لعروض الهوية الرقمية (التجارية) الحالية، مثل بيانات اعتماد “تسجيل الدخول باستخدام” التي تقدمها شركات التكنولوجيا الكبرى، مثل Apple وGoogle.

تحدي قبضة شركات التكنولوجيا الكبرى على البيانات

هنا يتطلع المشرعون في الكتلة إلى الاستجابة للمخاوف بشأن مقدار السلطة التي تم التنازل عنها لعمالقة المنصات بسبب البنية التحتية الرقمية الرئيسية التي يمتلكونها ويديرونها.

ليس من المستغرب أن يتم اعتماد مقترح محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي من قبل المفوضية في منتصف جائحة فيروس كورونا، عندما كانت التطبيقات التي يمكن أن تعرض حالة التطعيم ضد فيروس كورونا لشخص ما في أذهان الجميع. لكن أزمة الصحة العامة سلطت الضوء بشكل صارخ على ديناميكية القوة غير المتكافئة بين المشرعين والشركات التجارية العملاقة التي تسيطر على البنية التحتية الرئيسية لتكنولوجيا الهاتف المحمول. (تضع شركتا أبل وجوجل حرفيًا قواعد حول كيفية تبادل بيانات إشعارات التعرض لفيروس كوفيد-19، مع تجاوز اختياراتهما الفنية التفضيلات المعلنة مباشرة من قبل الحكومات في العديد من الحالات).

وبعيدًا عن اعتبارات السيادة الرقمية الاستراتيجية، يرتبط مفهوم محفظة الهوية الإلكترونية العالمية ارتباطًا وثيقًا بالدفعة العامة للاتحاد الأوروبي لتعزيز الرقمنة باعتبارها دولاب الموازنة لتحقيق ثروات اقتصادية أفضل. وبافتراض أن النظام جيد التنفيذ وموثوق، وأن المحافظ نفسها سهلة الاستخدام وسهلة الاستخدام، فإن معرف الاتحاد الأوروبي العالمي يمكن أن يعزز الإنتاجية من خلال زيادة الكفاءة واستيعاب الخدمات عبر الإنترنت.

بالطبع، هذه “إذا” كبيرة؛ هناك تحديات فنية كبيرة أمام تحقيق رؤية الاتحاد الأوروبي لنظام الهوية العالمي.

من الواضح أن الأمن والخصوصية هما قطعتان أساسيتان من اللغز. الأول أساسي لأي نظام هوية ومصادقة. والثاني يشمل العرض الرئيسي للكتلة للمواطنين الذين سيحتاجون إلى إقناعهم بتبني المحافظ إذا لم يكن للمشروع بأكمله أن ينتهي به الأمر إلى فيل أبيض باهظ الثمن.

ويشكل سوء التنفيذ خطرا واضحا. يُظهر انخفاض الإقبال على نظام الهوية الإلكترونية الوطني غير المستقر ما يمكن أن يحدث من خطأ. يجب أن تكون تطبيقات المحفظة سلسة وسهلة الاستخدام عبر المجموعة الكاملة لحالات الاستخدام المخطط لها، بالإضافة إلى التمتع بأمان وخصوصية قويين – الأمر الذي يتطلب نظامًا بيئيًا كاملاً من اللاعبين لدعم المشروع – وإلا فلن ينضم المستخدمون ببساطة. .

تذكر أن المنافسة على الهوية الرقمية تأتي من عروض الأنظمة الأساسية السائدة بالفعل، مثل “تسجيل الدخول باستخدام Google”. ومن المؤسف أن الراحة وسهولة الاستخدام لا تزال تتفوق في كثير من الأحيان على المخاوف المتعلقة بالخصوصية في ساحة الإنترنت.

الخصوصية يمكن أيضا يخلق موانع التبني. بعد الكشف عن الاقتراح، تم الإعراب عن بعض التحفظات بشأن إنشاء الاتحاد الأوروبي لبنية تحتية عالمية للهوية، مع ادعاء بعض المعلقين بخطر الزحف الوظيفي نحو الرقابة الاجتماعية على النمط الصيني. وبالتالي فإن وجود بنية تقنية جديرة بالثقة تعمل على تأمين بيانات المواطنين وجدران الحماية لها سوف يشكل أهمية بالغة لتحقيق النجاح.

التوفر العالمي بحلول عام 2030

لقد استغرق إطلاق نظام محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي بالفعل سنوات من العمل التحضيري، ولكن هناك الكثير من الاختبارات ووضع المعايير والتنفيذ في المستقبل.

حتى الآن، وضعت الكتلة إطارًا قانونيًا لمحافظ الاتحاد الأوروبي القابلة للتشغيل البيني (على سبيل المثال، لائحة الهوية الرقمية، التي دخلت حيز التنفيذ في مايو من هذا العام). ويتواصل العمل على تطوير بنية تقنية آمنة ومعايير ومواصفات مشتركة، ولكن تم إنشاء مجموعة أدوات مشتركة للاتحاد الأوروبي. نشرت اللجنة أيضًا مرجعًا معماريًا على GitHub. أصبحت التعليمات البرمجية مفتوحة المصدر، ويعتزم الاتحاد الأوروبي أن تعتمد البنية التحتية للنظام البيئي على معايير مشتركة لتعزيز الثقة والاعتماد.

ويتعاون الاتحاد أيضًا مع أصحاب المصلحة في الصناعة والقطاع العام في تجارب واسعة النطاق لاختبار المواصفات الفنية المقترحة.

ويلزم وضع المزيد من الرصف في السنوات المقبلة، بما في ذلك من خلال سلسلة من القوانين التنفيذية التي تؤكد التفاصيل الفنية الهامة. لا يزال من الممكن أن يحدث الكثير من الأخطاء. لكن الاتحاد الأوروبي أعطى لنفسه على الأقل فرصة سخية إلى حد ما لإنجاز هذه المهمة على النحو الصحيح. لذلك، في حين أنه من المفترض أن يتم طرح المحافظ الأولى عبر الإنترنت في غضون عامين، فإن الكتلة لا تتوقع الوصول إلى النظام العالمي لحوالي 450 مليون مواطن حتى عام 2030.