أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون الإنترنت المثير للجدل KOSA

تمت الموافقة على قانون سلامة الأطفال عبر الإنترنت (KOSA) في مجلس الشيوخ بعد أن دفع زعيم الأغلبية تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) مشروع قانون الإنترنت للتصويت.

يتطلب KOSA، المقترح في عام 2022، أن تتخذ المنصات عبر الإنترنت خطوات معقولة لحماية المستخدمين من الأذى، ويمكن أن يصبح أهم تشريع لسلامة الأطفال عبر الإنترنت يدخل حيز التنفيذ منذ COPPA. وينطبق “واجب الرعاية” هذا على شركات الإنترنت الكبيرة، مثل منصات التواصل الاجتماعي وشبكات الألعاب وخدمات البث.

بموجب قانون KOSA، يمكن مساءلة المنصات قانونيًا إذا لم تثبت أنها تفعل ما يكفي لحماية القاصرين من قائمة طويلة من الأضرار، بما في ذلك الاستغلال الجنسي، واضطرابات الأكل، والانتحار، وتعاطي المخدرات، والإعلانات عن المنتجات المقيدة بالعمر مثل التبغ. أو القمار. سيتعين على هذه الشركات الكشف عن متى وكيف تستخدم خوارزميات توصية المحتوى المخصص، وتمنح القاصرين خيار إلغاء الاشتراك في جمع البيانات. بالنسبة لحسابات القاصرين، يتعين على هذه الشركات الحد من الميزات الإدمانية مثل التشغيل التلقائي، أو تلك التي تتلاعب بالتفاعل.

وعلى الرغم من نواياه النبيلة في حماية الأطفال، أعرب المنتقدون عن مخاوفهم من إمكانية إساءة استخدام مشروع القانون لتفعيل المراقبة والرقابة. لكي تتمكن المنصات من تحديد المستخدمين القاصرين، سيتعين عليهم استخدام نوع ما من نظام التحقق من العمر.

بين المدافعين عن الخصوصية، يعتبر التحقق من العمر أمرًا مستهجنًا لأنه يحد من القدرة على استخدام الإنترنت بشكل مجهول، مما قد يعرض المبلغين عن المخالفات ونشطاء حقوق الإنسان والأشخاص الذين يحاولون الفرار من المواقف الخطيرة، مثل ضحايا العنف المنزلي للخطر. قد تكون منصات التحقق من الهوية هذه عرضة للقراصنة. وقد تركت Au10tix – وهي خدمة تستخدمها X وTikTok وUber – بيانات الاعتماد الإدارية مكشوفة عبر الإنترنت لأكثر من عام، وهو ما كان من الممكن أن يسمح لمجرمي الإنترنت بالوصول إلى رخص القيادة الخاصة بالأشخاص وأرقام الضمان الاجتماعي.

“يختلف جمع بطاقات الهوية عبر الإنترنت اختلافًا جوهريًا – وأكثر خطورة – من عمليات التحقق من الهوية الشخصية في العالم المادي. إن عمليات التحقق من الهوية عبر الإنترنت ليست مجرد عرض مؤقت – فهي تتطلب من البالغين تحميل وثائق تعريف غنية بالبيانات صادرة عن الحكومة إما إلى موقع الويب أو إلى جهة خارجية للتحقق، وإنشاء سجل دائم لزيارتهم للمؤسسة. إنديا ماكيني، مديرة الشؤون الفيدرالية في مؤسسة الحدود الإلكترونية، في تصريح لها.

منذ تقديم KOSA في عام 2022، أعربت بعض جماعات حقوق الإنسان عن قلقها بشأن احتمال استخدام مشروع القانون كسلاح ضد شباب LGBTQ+.

في نسخة سابقة من KOSA، عارض النشطاء جزءًا من مشروع القانون الذي من شأنه أن يمنح المدعين العامين الفرديين في الولاية القدرة على تحديد المحتوى عبر الإنترنت المناسب للقاصرين للوصول إليه. من المحتمل أن يتم استخدام هذه القدرة كسلاح ضد الأطفال المهمشين في وقت تتعرض فيه حقوق LGBTQ+ للهجوم بالفعل على مستوى الدولة. اعتبارًا من تعديل KOSA في فبراير، يمنح مشروع القانون الآن لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) الحق في إنفاذ التشريع. في حين أن بعض المجموعات الناشطة في مجال LGBTQ+ مثل Trevor Project وGLAAD تراجعت بعد هذه التغييرات، إلا أن بعض المدافعين ما زالوا يشعرون بالقلق.

“في ظل إدارة ترامب المحتملة، يمكن للجنة التجارة الفيدرالية استخدام KOSA بسهولة لاستهداف المحتوى المتعلق بالرعاية المؤكدة على النوع الاجتماعي، أو الإجهاض، أو العدالة العرقية، أو تغير المناخ، أو أي شيء آخر ترغب الوكالة التي تم غرسها في مشروع 2025 في الادعاء بأنه يجعل الأطفال “مكتئبين” أو “قلقين”. قال إيفان جرير، مدير الكفاح من أجل المستقبل.

وقد رفضت السيناتور مارشا بلاكبيرن (الجمهوري عن ولاية تينيسي)، التي قدمت مشروع القانون إلى جانب السيناتور ريتشارد بلومنثال (الديمقراطي عن ولاية كونيتيكت)، هذه المخاوف.

وقال جيمي سسكيند، المدير التشريعي للسيناتور بلاكبيرن، في بيان: “لن تستهدف كوسا – ولم تكن مصممة لـ – استهداف أو فرض رقابة على أي فرد أو مجتمع”.

لكن ليس كل المشرعين مقتنعين بذلك. وأوضح السيناتور رون وايدن (D-OR) في بيان له سبب عدم دعمه لكوسا.

وقال: “لسوء الحظ، فإن التحسينات التي أدخلتها كوسا، رغم كونها بناءة، إلا أنها تظل غير كافية”. “أخشى أن يتم استخدام مشروع القانون هذا لمقاضاة الخدمات التي تقدم تقنيات تعزيز الخصوصية مثل التشفير أو ميزات إخفاء الهوية التي تعتبر ضرورية لقدرة الشباب على التواصل بشكل آمن وخصوصي دون أن يتجسس عليهم المحتالون عبر الإنترنت. كما أنني أتعامل على محمل الجد مع المخاوف التي أعرب عنها اتحاد الحريات المدنية الأمريكي، والكفاح من أجل المستقبل، والمراهقين من مجتمع LGBTQ+، وأدعو إلى أن إدارة MAGA المستقبلية لا يزال بإمكانها استخدام مشروع القانون هذا للضغط على الشركات لفرض رقابة على معلومات الصحة الإنجابية والمثليين والمتحولين جنسيًا.

ومن بين شركات التكنولوجيا، اكتسبت شركة KOSA قوتها. وقد دعمت كل من Microsoft وX وSnap مشروع القانون، على الرغم من أن المتطلبات قد تكون صعبة بالنسبة للشركات للوفاء بها.

وسيتعين على مشروع القانون إقراره في كل من مجلسي الشيوخ والنواب قبل أن يتوجه إلى مكتب الرئيس جو بايدن، الذي أشار إلى أنه يدعم مشروع القانون وسيوقعه ليصبح قانونًا. لكن مجلس النواب لديه نسخته الخاصة من قانون KOSA وقد لا يكون صديقًا لمشروع القانون كما كتبه مجلس الشيوخ. (تنص هذه الفقرة في الأصل على أن مشروع القانون قد تم تمريره ذهابًا وإيابًا مع التعديلات، وهذا غير صحيح؛ ومن الأدق القول أن هناك نسخًا تتنافس بالتوازي).

قال جرير: “مع المعارضة الصريحة من رئيس لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب، وقيادة مجلس النواب، وحتى أصغر عضو في المجلس، ماكسويل فروست، ليس لدى KOSA حاليًا طريق لتصبح قانونًا”.

ولكن حتى إذا تحرك مجلس النواب والسلطة التنفيذية بسرعة لتحويل مشروع القانون إلى قانون، فقد أكدت مؤسسة الحدود الإلكترونية أن قانون سلامة الأطفال على الإنترنت غير دستوري.

وقال ماكيني: “إنه مشروع قانون رقابة غير دستوري من شأنه أن يمنح لجنة التجارة الفيدرالية، وربما المدعين العامين بالولاية، سلطة تقييد التعبير المحمي عبر الإنترنت الذي يجدونه غير مقبول”. وهذا يعني أن كوسا ستواجه على الأرجح تحديات قانونية منذ اليوم الأول.